Ikea, il Comune risponde all’opposizione

28/02/2009
h.10.50

Ill.mo Sig.
SINDACO

Ill.mo Sig.
PRESIDENTE
Consiglio Comunale

Interrogazione ex art. 28 Regolamento per il Funzionamento del Consiglio Comunale.
Oggetto: situazione IKEA.

I sottoscritti Consiglieri Comunali:
considerato che

l’art. 21 L.R. Em. Rom. 25.11.2002 n. 31 s.m.i. stabilisce, al I comma, che il certificato di conformità edilizia e di agibilità attesta sia la conformità dell’opera al progetto approvato o presentato, sia la sussistenza delle condizioni di sicurezza, igiene, salubrità, risparmio energetico degli edifici e degli impianti negli stessi installati;
il certificato di conformità edilizia e di agibilità ha il valore e sostituisce il certificato di agibilità di cui agli artt. 24 e 25 D.P.R. 6.06.2001 n. 380 s.m.i. (art. 21, VI comma, L.R. cit.);
rilevato che
l’art. 22 L.R. menzionata stabilisce che la domanda per il suddetto certificato possa essere presentata entro quindici giorni dall’ultimazione dei lavori (I comma);
decorsi novanta giorni dalla presentazione della domanda, la scheda tecnica descritta tiene luogo del certificato (art. 22, VI comma, L.R. cit.);
ricordato che
l’art. 25, IV comma, T.U. Edilizia subordina il silenzio-assenso all’intervenuto parere dell’AUSL, previsto dall’art. 5, III comma, T.U. cit.;
considerato che
rispondendo all’interpellanza 2.09.2008, l’Assessore competente, nella seduta consiliare del 3.02.2009, ha evidenziato i seguenti elementi in fatto:
1)il 2.08.2008 è stata depositata una dichiarazione di fine lavori, nella quale è rappresentata la mancata realizzazione dell’impianto geotermico, ancora in fase di realizzazione alla data del 03.02.2009;
2)il sopralluogo dell’AUSL di Parma è stato eseguito il 2.10.2008 e il parere non è ancora stato rilasciato;
3)il 21.08.2008, la IKEA Property Italia s.r.l. ha presentato un’osservazione relativa alla regolarità delle opere realizzate rispetto ai progetti licenziati;
4)il collaudo statico è stato effettuato il 21.08.2008;
5)per le opere di urbanizzazione, il 25.08.2008 è stato depositato dalla ARCO s.r.l. un verbale di accertamento funzionalità e collaudabilità ai fini della consegna parziale ed anticipata delle opere di urbanizzazione;
6)l’esame di tale verbale ha evidenziato delle difformità tra le opere di urbanizzazione realizzate e quelle autorizzate con il relativo permesso di costruire, con il conseguente avvio di un procedimento sanzionatorio;
7)il certificato di conformità edilizia e di agibilità non è stato rilasciato perché la convenzione tra Comune, Provincia e Soggetti Attuatori prevede che debba essere intervenuto preventivamente il collaudo delle opere di urbanizzazione;
8)con deliberazione 20.08.2008 n. 1133/49, la Giunta Municipale ha approvato lo schema di convenzione tra IKEA e Comune di Parma per la realizzazione della segnaletica di indirizzamento per il punto vendita IKEA;
9)l’apertura della struttura è stata decisa dall’IKEA in autonomia e attuata il 27.08.2008;
10)ad oggi (03.02.2009), non è stata approvata la convenzione modificativa dell’Accordo territoriale relativamente al raddoppio della strada Asolana in luogo del previsto collegamento viario, posto a sud dell’A1, tra via Paradigna e strada Ugozzolo;
rilevato, in base a quanto precede, che
pare che il certificato di ultimazione lavori sia stato presentato quando la struttura non era completata, mancando, quanto meno, l’impianto geotermico, in violazione dell’art. 22, I comma, L.R. Em. Rom. 31/2002, nonché dell’art. 25 T.U. Edilizia;
il certificato stesso, quindi, non era idoneo a consentire l’avvio del procedimento per il rilascio del certificato di conformità edilizia e di agibilità;
la struttura è stata aperta in assenza del certificato provvisorio di agibilità e prima del sopralluogo dell’AUSL per il rilascio del parere richiesto dall’art. 5, III comma, T.U. Edilizia;
la domanda del certificato di agibilità andava rigettata sia perché l’opera non è stata ultimata, sia perché è stato contestato un abuso edilizio;
allo stato, la struttura appare ancora incompleta e priva di impianti essenziali, come quello geotermico;
la viabilità risulta ancora indefinita sul piano progettuale, cosicché l’apertura dello stabilimento grava sulla viabilità esistente, con evidenti disagi;
osservato che
la convenzione Comune di Parma – Immobiliare Arco s.r.l. 29.06.2007 (Notaio Dr. C.M.C. Rep. 15114 Rac. 7769) stabiliva che l’agibilità del fabbricato commerciale IKEA comparto D11 sarebbe stata rilasciata ad avvenuta realizzazione e collaudabilità delle opere infrastrutturali esterne (artt. 4 bis, ult. comma, e 7);
successivamente è stata stipulata la convezione 11.08.2008 tra gli stessi soggetti (Notaio Dr. C.M.C. Rep. 20970 Rac. 10471) con la quale, per consentire l’apertura al pubblico (punti 3 e 4 premesse) nella data del 27.08.2008 indicata dall’IKEA, sono state ridefinite le tempistiche delle opere fuori comparto (artt. 1,5 e 7);
sottolineato, infine, che
l’insediamento dell’IKEA a Parma è importante, ma che tale circostanza non può giustificare il mancato rispetto della legge e degli obblighi convenzionalmente assunti;
la società coinvolte nell’intervento devono essere chiamate al tempestivo e puntuale adempimento degli obblighi, tenuto conto, in specie, che la mancata predisposizione della viabilità alternativa comporta disagi ingiustificati;
appare difficile ammettersi che una struttura, pur quanto di rilevante importanza, possa aprire senza avere neanche il certificato provvisorio di agibilità;

CHIEDONO
1)quali illeciti urbanistici sono stati contestati e se, in relazione agli stessi, è stata emessa l’ordinanza di sospensione dei lavori;
2)per quali ragioni l’AUSL non ha ancora formalizzato il proprio parere;
3)per quali motivi la domanda di certificato di conformità edilizia e di agibilità non è stata rigettata, pur essendo l’opera dichiaratamente non completata e pur pendendo un procedimento per abusi edilizi;
4)come si rifornisce di energia elettrica la struttura;
5)qual è lo stato di adempimento degli obblighi convenzionali;
6)quali misure si intendono assumere per garantire che gli impegni assunti vengano rispettati puntualmente e con realizzazioni “a regola d’arte”.

Giorgio Pagliari, Massimo Iotti, Marco Ablondi
Hanno autorizzato la sottoscrizione: Giuseppe Crialesi, Giuseppe Massari e Maurizio Vescovi

Ufficio stampa